澳门民生:幸福指数不断刷新的20年

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【庆祝澳门回归20周年·辉煌成就】

光明日报记者 罗旭

“如果没有回归,澳门其实是一个好穷的地方。”70岁的澳门老人叶达说,20世纪90年代,正值壮年的他同时打几份工,每月却也只能赚下几千元(澳门元,下同)用于一家6口人的生活,日子过得捉襟见肘。

回归祖国20年来,叶达乘着澳门经济起飞的大势,不仅赚下了数千万身家,还入选了国家级非遗传承人,儿女们大学毕业后也都找到了非常好的工作。

“今日之澳门,是一个幸福指数不断刷新的地方。”叶达说,“到海外旅游时,每次出示中国澳门特区的护照,都会觉得特别骄傲和自豪。”

繁荣稳定有了源头活水

“1999年之前,我的很多朋友都移民去了海外。”叶达回忆,在回归前几年,澳门社会治安不靖,经济环境低迷,居民收入减少,失业率不断攀升。这些因素,使很多澳门人对未来充满担忧。

但是叶达却坚定地选择留守澳门,“我认为,回归后有了祖国的支持,澳门一定会变好”。回归后,叶达的期望变成了现实。通过开展粤澳之间的物流生意,他的年收入迅速突破了百万元。

和叶达一样,梁灿光也是对回归抱定美好预期的澳门人。

1997年,年仅28岁的梁灿光看好澳门回归后的市场前景,不顾父亲极力反对,将房产抵押开设了第一家“钜记饼店”。1999年12月20日之后,钜记的生意果然好了起来。

2003年起,钜记迎来了高光时刻。“那一年,内地开放‘自由行’,游客就如开闸的洪水,钜记店铺越开越多,但总有源源不断的顾客光临。”梁灿光说。

梁灿光所说的“自由行”,是指为了让港澳摆脱非典疫情的冲击,中央政府于2003年7月推出的内地居民赴港澳个人游政策。“自由行”启动后,入境游客总数逐年增加,不仅带旺了旅游观光业,也带活了酒店、餐饮、商业、休闲、交通等行业,为澳门繁荣稳定注入了源源活水。

时至今日,走在大三巴牌坊前面的一条小街上,游客们惊讶地发现竟然有7家“钜记手信店”。“因为总有客人投诉货品不足、服务人员太少,我们只好一家一家店开过去,澳门一共已有27家店。”梁灿光坦言,“我们是澳门回归祖国的最大受益者。”

成为自己家乡的主人

1998年,抱着试试看的想法,叶达的长子参加了筹建中的澳门特区政府的公务员招聘考试。“没有想到,一下就考中了。”家族里有了第一个打了“政府工”的成员,让全家人欣喜不已,叶达说:“要知道,那么多年来,澳门政府部门的工作机会都是优先向葡萄牙人开放的,普通华人家的孩子几乎没有可能打到‘政府工’。”

1999年12月20日,中国政府恢复对澳门行使主权。澳门继续保持原有的资本主义制度不变,实行“澳人治澳”、高度自治。从那一天起,小叶这样的华人终于真正成为自己家乡的主人,参与主导澳门的行政、立法、司法,享受平等、优质的医疗、教育、就业等民生权益。

回归20年来,澳门特区政府推出了全方位的惠民利民政策。其中,最受欢迎、影响最深远的就是15年(从3岁至18岁)免费教育政策。“如果不是回归后教育费用全免,我肯定没有钱供孩子们都考上大学。”叶达感慨地说,“我们全家人的命运,都因回归祖国而改变。”

统计显示,从1999年到2018年,澳门人均本地生产总值由1999年的12万元跃升至2018年的67万元,增长4.6倍。全民共享的福利待遇包罗万象,例如公共巴士车资优惠、水电费补贴、医疗劵、持续进修资助,还有子女出生津贴、学习用品津贴、书簿津贴等,涵盖居民的出行、生活开支、医疗、增值进修,以及充实闲暇生活、抚育子女等诸多方面。

回归祖国的20年来,澳门居民当家作主,充分发挥了建设美好家园的主动性和积极性,展现出前所未有的激情和活力。20年来,澳门政治发展、经济繁荣、社会稳定、民生改善、文教进步,迎来了历史上发展最快、质量最佳的时期。

当然,回归后的澳门也遭遇了非典疫情、金融危机、咸潮倒灌、台风“天鸽”等严峻挑战,但在国家的支持下,澳门一次又一次转危为安,持续破浪前行。作为一名土生土长的澳门人,叶达亲眼见证了这一切。他说:“有祖国当后盾,澳门真的没什么好害怕。”

坚守“一国”之本、善用“两制”之利

“我那些移民欧美的老朋友们,近几年又开始陆续迁回澳门定居。”叶达强调,“在澳门生活的老人,可以享受到很多发达国家也没有的社会福利与医疗保障。”

叶达算了这样一笔账:一位65岁以上的澳门老人可以享受的现金福利包括,每月养老金3630元,每年敬老金9000元、现金分享10000元、公积金7000元、养老补贴3630元。总的算下来,每年可达73000多元。

回归后,澳门特区政府不断优化医疗服务,完善软硬件建设,保障广大居民的安全与健康。卫生部门的开支由2000年的11.3亿元大幅增至2018年的71.9亿元。其中,18岁以下未成年人和65岁以上老人可享受社区医院全部免费的医疗。在其他居民的医疗成本中,政府承担74%,个人仅需支付26%。现在,澳门居民多项健康指标已位列世界先进水平。例如,居民平均寿命达83.7岁,居全世界第3位。

11月12日,澳门特区行政长官崔世安表示,经过与澳门特区候任行政长官贺一诚商讨,就2020年财政年度的预算安排达成共识:2020财政年度继续实行现金分享计划,向永久性居民每人发放10000元,非永久性居民每人发放6000元。特区政府将继续实行2019年度的税费减免措施,包括继续减收居民职业税,免收所有营业税、小贩牌照费、人寿及非人寿保险印花税及银行手续印花税等。

从回归前连年治安混乱、经济低迷、民生欠账,到今日政治稳定、经济繁荣、社会和谐,20年的澳门实践充分证明,“一国两制”已成地窄人稠、资源贫乏的澳门的最大优势,“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的。

“坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利,是澳门特区不断发展、繁荣稳定的根本。”日前,崔世安举行记者会总结10年施政工作时,这样寄语澳门居民:“要继续珍惜、重视和守护澳门特区至今取得的安定繁荣,要感恩国家,爱护澳门,继续齐心合力建设美好家园。”

《光明日报》( 2019年12月11日 01版)


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